2012年8月15日 星期三

電視網路化將成大趨勢 第四台收費面臨考驗

【經濟日報╱林佳慧】2012.08.12

2012年3月,美國新創公司Aereo TV以每月12美元月租費,在紐約提供使用者線上觀看NBC、ABC、CBS、Fox等20多個無線電視頻道內容。由於美國一般民眾可自置天線,免費接收無線電視訊號,Aereo TV在機房為個別使用者設置「專屬微型天線」,模擬用戶個人接收行為,以規避無線電視業者再傳輸權利金之給付,引發廣電業者聯合提出侵權告訴。


2012年,Aereo TV以創新訊號接收模式再起,提供用戶12美元月費,自由透過智慧型手機、平板電腦、Roku、Apple TV 及電腦線上收看Fox、CBS等無線電視內容。Aereo TV為每位使用者集中設置「用戶專屬微型天線」接收訊號,並將訊號轉以網路傳輸。Aereo TV也未支付廣播電視業者轉播權利金,又引發業者集體控訴侵權。

Aereo TV雲端DVR服務可源自2008年Cablevision提供的RS-PVR服務勝訴一案。Cablevision RS-PVR服務提供用戶將已付費節目錄製儲存於雲端,在其他時間觀看。依據版權法,該服務屬於行使「Time-shifting」權利,意即消費者有權對可取得之影音內容錄製再播放,只要不涉及公開轉播等侵權行為。

Aereo TV雲端DVR服務與RS- PVR服務相當,差別僅在於Cablevision提供已付費有線電視用戶,Aereo TV提供無需支付版權費用之無線電視內容予註冊用戶。

Aereo TV勝訴,除有利於有線、衛星電視業者,也將吸引線上影視服務商Netflix、Vudu、LOVEFiLM等,採取此模式將無線電視內容納入既有服務,此舉對線上影視服務商而言,除無需額外負擔高額權益金,即可額外取得眾多內容,舒緩日增的版權金壓力,線上影視服務商更可針對無線電視內容額外收取服務費。

過去Netflix、Vudu、LOVEFiLM等線上影視服務對付費電視業者最大的威脅是,提供豐富電影、影集VoD內容,直接與付費電視業者旗下電影頻道如HBO等競爭,導致民眾退訂高資費套裝頻道,轉以訂閱低資費方案,再加訂線上影視服務。

一旦線上影視服務商藉Areo TV模式納入無線電視頻道,線上影視內容從電影、影集VoD服務,擴張到全時段完整頻道,將使其晉升為線上MVPD(Multichannel Video Programming Distributor)角色,也將為付費電視業者帶來危機。

Aereo TV議題也促使美國國會加速擬定新興The Next Generation Television Marketplace Act法案,以加速未來線上影視串流與廣播電視產業之整合。

我國由於廣電三法、電信法、版權法對線上影視服務缺乏明確規範,導致近年來爭議不斷,如無線電視在MOD播送的版權爭議,即使是無線電視台也無法隨意將頻道內容於網路播送,因牽扯到的法規議題繁複,已抑制我國線上影視服務發展。

以Aereo TV的案例,即使是美國如此先進國家,也有法規疏漏之處;我國正積極推動數位匯流發展,電視服務的網路化是必經過程,未來因類似事件而產生的爭議將難以避免,檢討法規面刻不容緩,才能為電視服務產業營造公平競爭環境,帶動我國整體電視產業發展。

(作者是資策會MIC產業分析師)

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